【產業與賽事】體育署長應帶給國家運動的新氣象 - 台灣蘋果日報

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曾慧青／高級助理研究員

前任體育署長7月中旬，借調期滿返回母校後，新任體育署長預計將在9月上任，不少體育界先進除了對新任署長表達賀意之外，也對於未來施政目標寄予厚望及建議，期許新任署長能帶給國家體育運動新氣象。

歷任的中央體育機關的首長（體委會、體育署）多為大專體育校院的首長或具備富豐的教育、體育行政經歷，而據媒體報導，即將新任的署長與體育署相關的業務經驗主要負責各縣市運動中心審查以及協助選手退休規劃等諮詢，其專業背景則包括：休閒教育、運動休閒產業、高齡健康促進、休閒活動企劃等，顯然全民運動、銀髮族、運動休閒產業及選手生涯可能是署長較熟稔的專業領域，此部分正是目前國家體育運動政策推動上待加強與改善之處。

自體委會、體育署成立以來，推展全民運動及提升國際競技實力一直是國家體育發展的雙軸，近年來則加上推展運動產業，然而不論是體委會或是體育署歷年度整體預算結構仍呈現競技運動遠高於全民運動。雖然，近年來調查發現，民眾參與運動人口比例逾8成，規律運動人口比例更是超過3成，惟與先進國家相比尚有進步的空間，且70歲以上的銀髮族有近4成因為健康狀況無法運動；45歲中壯年人肥胖比例高，而活動量不足是肥胖的主要成因之一。

運動產業發展一直是體育署綜合規劃組下近年之重要政策目標，雖然《國民體育法》及《運動產業發展條例》修法後，在運動產業發展、運動服務業之規劃、執行及輔導等工作已有更新之法源基礎，然運動產業政策推動仍遲未見成效。主要原因在於商業化發展推動部分未具專業，導致期間之規劃執行未見成效。本次嚴重特殊傳染性肺炎疫情重創國內運動產業，體育署無法提出完善的運動產業紓困振興方案，有學者直指與其現有的行政部門功能無法呼應產業的需求有關。

國外陸續有運動員因為東京奧運受到疫情衝擊延後舉辦影響其生涯規劃，有選擇退出本屆賽事，也有咬牙選擇配合疫情、順延1年退休，有些備戰的選手則因疫遲遲無法開放訓練場地，考慮退役。

相較於國外體壇受疫情衝擊較為嚴重，許多重要國際賽事遲遲無法復賽，國內在6月開始陸續恢復了賽事、活動，體育署更舉辦了史上頭一遭的模擬東京奧運對抗賽，然而囿於賽事場地僅限於國內、競爭對手也僅止於國內選手，是否真能讓選手的發揮競技運動實力仍待商榷。鑑於協助選手退休規劃也是署長關心的議題，雖然應勉勵選手持續備戰，更應提出若奧運停辦，選手生涯的相關輔導措施。

由衷盼望，未來的體育署長能發揮專長，積極在執行成效尚待加強與改善的體育運動政策上興利除弊，帶給國家體育運動新氣象，達成「健康國民、卓越競技、活力台灣」的體育運動政策發展願景。

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