東京奧運課題（三）：體育離不開政治，連開幕日也充分考慮了政治日程 - The News Lens 關鍵評論網

sportkaleo.blogspot.com

文：瀧口隆司

開幕日，充分考慮了政治日程

3月24日晚，除安倍首相外，還有四人齊聚首相官邸。分別是日本奧組委主席森喜朗、東京都知事小池百合子、奧運擔當大臣橋本聖子和內閣官房長官菅義偉。森喜朗雖已不再擔任國會議員，但畢竟是原首相。這樣的陣容象徵著東京奧運是一屆由政治主導的奧運。

關於2020年夏季奧運，和IOC簽訂「主辦城市合同」的是東京都和JOC。再加上根據這份合同組建的組織委員會，奧運的當事方共有四個。日本政府處於提供支持的立場，首相出面交涉本來應該算是越權的行為。

最終敲定的延期安排是「明（2021）年7月23日開幕，8月8日閉幕」。日本奧組委秘書長武藤敏郎在記者會上解釋稱，「明年6～7月將舉行東京都議會選舉。7月22日議員任期屆滿。在這個時間之前舉辦奧運會欠妥」，透露出在賽事安排上充分考慮了政治日程這一事實。

安倍首相的自民黨總裁任期也將於明年9月結束，所以也有政界人士指出，這樣安排恐怕也是因為首相希望「把奧運作為光榮隱退的記念活動。」

莫斯科奧運的挫折

作為體育和政治掛鉤的問題，不禁讓人聯想起1980年莫斯科奧運遭到抵制的事件。當時，美國總統卡特（Jimmy Carter）對蘇聯（當時）入侵阿富汗表示強烈反對，日本、韓國和西德（當時）等西方國家響應卡特的呼籲，決定不參加莫斯科奧運，最終只有80個國家和地區參加。

JOC那時只是文部省（當時）下轄的日本體育協會（現在的日本體育運動協會）的一個委員會，主要職能就是通過日本體育協會領取用於強化體育項目的國庫補助金，並分發至各個競技團體。儘管體育界人士中「應該參加莫斯科奧運會」的呼聲較大，但最後由於追隨美國的日本政府和日本體育協會暗示威脅要中斷發放補助金，迫使JOC委員投票做出了不參加莫斯科奧運的決定。

不過，雖然同是西方國家，但英國、法國、義大利、西班牙和澳洲等國毅然前往參加，許多國家在頒獎儀式上都使用了奧運旗幟和奧運讚歌。體育界以自己的方式做出了表態——「要與政治保持距離」。

莫斯科奧運後，JOC也出現了力圖成為不受政府影響的獨立組織的動向。1989年，JOC獲得設立財團法人的許可，從日本體育協會獨立出來，成為了擁有預算權限的一個組織。經濟界人士、西武鐵路集團掌門人堤義明出任第一代會長。在他的領導下，JOC通過利用運動員肖像權的「加油！日本！宣傳運動」等活動賺取強化訓練費，致力於實現民間主導的運營模式。

「依附政治」之風再起

然而，上世紀90年代中後期，泡沫經濟破滅後，企業贊助的運動隊紛紛暫停活動或解散，頂尖運動員們參加比賽的基礎發生了動搖。後來又因為雷曼風暴而再次遭遇經濟低迷，運動員身處的環境始終沒有得到改善。在這樣的背景下，依附政治的風潮再次死灰復燃。

轉折點在於2005年。當時，堤義明辭去JOC主席一職後，依然作為名譽會長在體育界發揮著影響力。但同年3月，他因在西武鐵路公司股票上涉嫌違反證券交易法而被捕，JOC失去舵手，民間主導的發展方向開始變得模糊不清。

同年4月，森喜朗出任日本體育協會會長。他還身兼日本橄欖球協會會長和JOC理事職務，其他自民黨政治家也相繼出任各個競技團體的一把手。麻生太郎出任飛碟射擊和籃球協會會長，河野洋平出任田徑協會會長，山崎拓出任壘球協會會長，安倍首相也出任了箭術協會會長，一舉在體育界打下了政治主導的根基。競技團體方面也開始認為，讓政治家出任一把手比較容易獲得國家下撥的補助金。

體育振興彩票（俗稱toto）進一步加速了政治主導的趨勢。這種彩票於2001年開始在全國範圍內銷售，由文部科學省下屬的獨立行政法人「日本體育振興中心（JSC）」負責運營。起初銷售額一直成長乏力，但從2006年開始銷售最高獎金6億日圓的「BIG」彩票後，銷售額一下子猛增了上去。

作為具有政府背景的組織，JSC通過給體育界撥付扶持金來加強影響力，從2015年度開始對JOC加盟競技團體強化訓練費分配工作實施統一管理。這樣一來，JOC的存在感就日漸弱化了。

全球運動員，主動發聲

JOC的山下會長在當年的莫斯科奧運會時，曾入選日本男子柔道國家隊。圍繞是否參加莫斯科奧運這個問題，他出席了JOC的討論會議，和當時同為金牌種子選手的摔跤運動員高田裕司（現任日本摔跤協會專務理事、JOC理事）均主張應該參加，這一幕後來一直為人津津樂道。但最終日本未能像英國等國那樣採納體育界的主張。

本次也是如此，在政治面前，體育界未能表達自己的意見。儘管JOC理事（首爾奧運女子柔道國家隊運動員）山口香一人力主推遲舉辦奧運，但山下會長卻表示「在大家全力拼搏之際說出這樣的話實在令人遺憾」，並沒有打算聽取運動員方面的意見。作為了解「莫斯科奧運教訓」的JOC會長，他那種徹底追隨政治的姿態實在令人感到極度遺憾。

另一方面，外國的運動員和奧委都紛紛通過社交媒體指出，在尚未控制住疫情的情況下舉辦奧運的危險性，理直氣壯地要求推遲舉辦，與日本的態度形成了尤為鮮明的對比。其中具有代表性的是世界田聯主席塞巴斯蒂安・科指出「不能以運動員的安全作為犧牲」，他是當年曾經斷然拒絕政府要求，最終參加了莫斯科奧運的英國傳奇金牌運動員（中距離跑）。

奧運不斷臃腫化，已經難以在缺少政治支持的情況下成功舉辦。但無論在任何時代，奧運的主角都應該是運動員，是體育界。

各國的奧委（NOC）需要承擔的職責，並不僅僅是派遣本國運動員參賽。奧林匹克憲章中寫入了國家奧委會的以下職責：提升奧運精神的價值、青少年教育、促進專業體育和「大眾體育」的發展、培養體育事業運營人才、反對體育歧視和暴力、通過和遵循世界反興奮劑規定、制定運動員相關醫療保健指導方針，等等。

「NOC必須確保自律性。同時，必須抵制可能妨礙其遵守奧林匹克憲章的任何壓力，包括但不限於政治、法律、宗教、經濟上的壓力。」

受制於新型冠狀病毒的日程

在考慮政治日程的基礎上，東京奧運決定推遲一年舉辦。IOC的官網上也寫著「日方相關人士和首相明確表示不能推遲到明年夏季以後。」但至今仍無法預測新冠疫情何時能夠平息。如果疫苗和治療藥的開發進展不順，全球疫情在明年還是得不到改善，那該如何是好？

一直在政治主導下運作的東京奧運和帕運面臨著種種困難，在這樣的情況下，體育相關人士無法發聲的壓抑氛圍顯然是不正常的。作為奧運會的當事方，JOC有責任反映運動員的呼聲。為此，也希望JOC能夠具有重新找回主體性和存在感的「自律」氣魄。

作者介紹：《每日新聞》報體育評論員。1967年生於大阪府。1990年入職後，作為體育記者採訪了四屆奧運，還負責棒球、足球、橄欖球、相撲等的採訪報導。歷任體育部編輯委員、水戶分社長、大阪總社體育部長後，出任現職。發表於報紙的長期連載《奧運哲人大島鐮吉物語》，獲得2014年度美津濃體育記者優秀獎。著作有《從資訊爆炸時代的體育報導史解讀未來》《體育報導論新聞記者尋求的媒體視點》（均由創文企劃出版）

本文經《nippon.com 繁體字》授權轉載，原文發表於此

責任編輯：羅元祺
核稿編輯：翁世航

微軟總裁 Brad Smith 於其著作《未來科技的 15 道難題：面對世界最關鍵的轉折，微軟總裁最前瞻的預測與洞察》中提出，除了提及隱私安全、AI 倫理、中美貿易等影響，同時也提及網路如何改變人類生活，其中更延伸談論各類數位互動，以及對於未來工作型態的改變。

在過去 20 年來的科技發展裡，網路扮演相當重要的催化劑，無論是傳輸速度、上網人口、應用領域、終端設備、有線網路到行動網路等面向都有大幅的成長，已為網路環境奠定良好的基礎。

尤其當行動網路從 3G、4G 到邁向 5G 時代，並且配合智慧型手機普及化，讓各類網路服務成為眾人日常生活一部分，甚至成為不可或缺項目，使得一般人可以不用電腦上網，卻不能沒有手機。

而因為與網路產生密不可分關係，不少商業發展也就與網路深度整合，同時也造就許多與網路息息相關的工作模式，其中更有不少是過往難以想像，但是對於原生網路世代的人，卻是習以為常。

例如目前常見的部落客、網紅、電競選手，或是因為 Uber、foodpanda 等共享服務形成零工經濟工作模式，乃至於 APP 創業、程式創作，或是數據分析與數位行銷行業，幾乎是目前多數人投入職場選擇，在《青少年未來觀》未來職業調查，青少年最想成為遊戲電競選手、廚師美食評論家及直播網紅；另據人力銀行《2020大學白皮書》調查，含金量最高的前三大產業即是半導體業、金融業、軟體網路業，而其中受到社會新鮮人歡迎的新興工作型態，也許會使家中父執輩們難以想像。

內容創作者的新星─網紅

隨著 5G、AI、大數據等新興科技的到來，衍生出許多新興職業，Cheers 也公布 2020 年 15 種新興工作，包括新媒體社群行銷專家、雷達演算法工程師、教練管家、知識特色網紅、網紅經紀人、遊戲數值企劃師、遊戲角色動作師、寵物保母、遊戲劇作家、IP 經理、生理訊號演算法開發工程師、數位鑑識分析師、科技農夫、網路輿情分析師、照護系統整合管理師。

值得注意的是，電商主播、網紅利用直播平台、線上電商等網路服務，同時憑藉個人魅力吸引網友互動，進而刺激產生購物行為，本身則透過分潤、抽成等方式獲利的「網紅」，將被視為正式職業。

而實際上，近年部落客等內容創作者也從業餘形式逐漸轉變成自媒體形式的職業，創作領域更從圖文涵蓋影音，甚至內容也更加專業，因此也讓過往以比傳統媒體為主新聞傳播方式開始改變，許多商業宣傳也更傾向與內容操作更有彈性、豐富的「網紅」合作，藉由這些「網紅」影響力產生更大宣傳效果。

另一方面，電競選手也因為近年電競賽事逐漸成為主流，甚至奧委會也考慮將電競納入奧運正式賽事項目，而台北市政府產業發展局先前也已經表明支持遊戲與電競產業，並且在近期宣布成立台北熊讚電競戰隊，因此也讓電競選手成為被認可的職業項目，甚至也能藉由選手個人魅力帶動產品代言等商業經濟。

政府也將電競產業視為台灣未來最重要的策略性產業之一，在硬體製造、人才培育、相關軟體及賽事程式研發等基礎下，未來電競將與流行音樂、動漫文化產業結合，以建立電競產業更完整的產業鏈。

打工接單最佳運用─零工經濟

在行動網路普及前，其實就已經存在各類零工工作模式，但主要仰賴傳統廣告、口頭介紹，或是持續尋找等方式維繫工作機會，使得工作穩定性難以讓人認同。

但是在行動網路開始普及應用，並且催生 Uber、foodpanda 等針對日常生活需求的網路服務，讓更多原本以臨工、接單的工作模式，能更具規模、更有效率分派工作機會，藉此讓零工工作者能有更多收入來源。

雖然相比一般工作可能少了諸如勞保、健保或退休金等保障，但是因為工作時間相對有彈性，同時也能依照個人狀況調整工作模式，若工作者願意多接的話，更可讓收入增加，因此也吸引不少年輕族群作為額外收入來源，甚至成為「全職」投入工作項目。

雖然此類工作模式一開始難免面臨法規、社會觀感考驗，但隨著幾波「磨合」調整之下，確實也讓此類工作模式有更大保障，例如 foodpanda 近期便與國泰人壽合作，針對旗下合作外送人員提供全時段安全保險，甚至也建立完整用路安全訓練課程，以及與便利商店、餐廳等合作，讓外送人員在工作空餘可做休息，並且補充水份與體力。

系統平台的效率關鍵─數據分析與應用

在前述提及的行動服務，背後其實涉及繁複的數據應用，例如怎麼在最短時間內將合適外送工作分配給程式如何運作、管理，其實都需要不少人力完成。

而因為行動網路、智慧型手機普及所帶動的 APP 經濟規模，實際上也順利推動不少網路服務成長，諸如串流影音服務、電子商務、數位金融、線上社群，乃至於眾多藉由數據驅動服務，都在近年內蓬勃發展，因此也產生不少全新工作機會，以及不同工作型態。

以電子商務為例，並非只是將商品於網路平台上架即可，背後還涉及複雜的商品廣告與推薦機制運作，還包含透過使用者瀏覽行為分析結果擬定的行銷，另外也必須解決線上交易、物流運送與相關售後服務等問題。

若進一步提供跨境電商交易模式的話，甚至還必須具備能與政府單位協商跨境交易可能涉及法規、限制等問題，並且必須要能打通比境內交易更多問題，讓使用者能更容易購買海外商品，同時在付款、退款，以及在商品進口運送、退換不會有太大困難，其中需要更多熟悉政府關係、法律人才。

另外，由於數據分析應用也涵蓋人工智慧、深度學習等應用，而諸多以網路為平台的服務也需要平台架構師、跨雲應用等技術支撐，因此也催生不少相關人才需求。

例如，在被視為未來人機互動模式之一的 VR、AR 技術中，背後運作並非僅有單純的 3D 場景內容，而是充滿複雜的擬真場景建構，加上在 VR、AR 環境內的人機互動，更包含如何讓機器識別人的視覺方向、手部動作，甚至進一步感知情緒感受，讓人在虛擬視覺環境可感受更真實場景與互動體驗。

這些新的互動體驗，搭配熟知的 HTC VIVE、PlayStation VR、Google Cardboard 等虛擬實境眼鏡，就能彷彿置身其中，不僅能讓員工進入虛擬廠區，熟悉工作環境與生產流程；搭配互動藝術創作，就能讓參觀者置於虛擬世界中，任意探索圖像、文字等虛擬實境影像，如《沙中房間》，彷彿是「科技日常」。

但這些互動模式背後的程式建構，並非透過單一程式設計人員即可完成，其中還包含平台環境建構，以及透過數據分析進行機器學習，才可讓機器預先感知，並且預先做出相應調整，如此才能讓人可在即時感受中沉浸於 VR、AR 環境互動。

握於手心內的創意發揮 ─ APP 開發設計

至於在 Apple、Google 持續簡化 APP 開發設計流程，讓一般人跨入 APP 應用內容開發門檻降低，使得不少 APP、遊戲都能以一人或少數成員規模打造，造就許多有創意想法、設計能力的人開始藉由軟體市集經濟爭取收入機會。

例如 2018 年獲得年度最佳獨立製作遊戲的兩款台灣原創遊戲《推來推去》及《永恆的賽妮亞——雨後的紫陽花》，最初都是從一人獨立開發起步，而在 2017 年累積超過 500 萬次下載量的《跳落去（Beat Stomper）》，同樣也是以一人形式完成開發。

而諸如提供英檢到托福都適用的背單字程式，《超級單字王》也是由一人獨立開發者威潮打造，至於在 2018 年搶下全球 9 個國家 Google Play Store 年度最佳榜單，並且與種樹的非營利組織 Trees for the Future 合作，讓使用者以遊戲方式培育專注力的《Forest 專注森林》，則是由清大畢業的獨立開發者畢劭康和鄭婷予共同開發。

透過智慧型手機普及而形成的 APP 規模經濟，顯然也形成許多過往難以想像的全新工作型態，同時也創造不少發展機會。